저탄소 미래를 향한 중국의 추진력과 앞으로의 도전

2021년은 중국의 탈탄소화 시대가 시작된 해로 역사에 기록될 가능성이 높습니다.

2020년 9월 시진핑(Xi Jinping) 주석이 2030년까지 탄소 배출량이 정점에 도달하고 2060년까지 탄소 중립을 달성해야 한다는 약속에 따라 탈탄소화가 중국 사회의 최우선 과제가 되었습니다. 그 결과 2021년 초부터 중국 정책 입안자와 산업계는 탈탄소화를 위한 전례 없는 수의 조치를 도입했습니다.

탈탄소화 대책의 물결

중국 중앙 정부는 탈탄소화를 향한 행동의 물결 뒤에 있는 핵심 동인입니다. 10월 24일 중앙 정부는 취해야 할 조치에 대한 최고 수준의 작업 지침을 발표했습니다. 그 후, 글래스고에서 열린 COP-26에서 중국은 국가 결정 기여(NDC) 및 장기 배출 제어 전략과 관련된 문서를 UNFCCC 사무국에 제출했습니다.

이틀 후인 10월 26일, 국무원은 철강, 건설, 운송 및 순환 경제를 포함한 에너지 및 산업 부문의 구체적인 목표를 설명하는 2030년까지 탄소 배출량 정점에 대한 실행 계획을 발표했습니다.

7월 16일, 국가 탄소배출권 거래제도가 공식 출범했습니다. 이로써 세계 최대 규모의 배출권 거래 시장을 위한 전국적인 배출권 거래제가 시작되었습니다. 올해 거래 시스템은 발전 부문을 다루며 중국 총 탄소 배출량의 약 40%를 차지합니다. 정부는 무역 시스템이 2025년 이전에 철강 산업을 포괄할 것이라고 재차 강조했습니다.

Steel의 탈탄소화 프로그램

철강은 정부의 탈탄소화 야망의 초점 중 하나입니다. 국가 정책과 더불어 2021년에는 철강에 특화된 조치가 도입되었습니다. 철강 산업에서 탄소 배출량 정점에 대한 구체적인 실행 계획이 거의 준비되었으며 곧 공개될 예정입니다.

2021년에 정부가 철강 배출량을 제한하기 위해 취한 가장 직접적인 조치는 철강 생산에 대한 상한선으로, 2020년에 비해 철강 생산량이 전년 대비 증가하지 않도록 의무화했습니다. NBS 통계에 따르면 즉각적인 콘크리트 그 결과 2021년 중국의 조강 생산량은 3190만 톤 감소한 10억 3280만 톤으로 지난 6년 동안 처음으로 전년 대비 감소했습니다.

국내 철강 생산을 더 줄이기 위해 재무부는 5월 1일부터 대부분의 철강 제품 수출에 대한 세금 환급을 제거하여 철강 제품의 수출을 제한하기로 결정했습니다. 발표에 따르면 냉연강판, 컬러코팅코일, 열연코일, 고합금 철근, 이음매 없는 파이프, 스테인리스 강판, 후판에 대한 세금 환급이 기존 13%에서 완전히 없어진다. 선철 수출 관세는 10%에서 15%로 인상되었고 철 스크랩 수출 관세는 40%로 변경되지 않았습니다.

스크랩 활용 및 순환경제 극대화

중국 정책 입안자들은 철광석을 대체할 철 스크랩을 극대화하여 철강 산업에서 탄소 배출을 줄이는 데 매우 열심입니다. 2021년 1월 산업정보기술부(MIIT)는 국내 철스크랩 공급량을 2020년 260Mt에서 2025년까지 300Mt/a로 늘리는 것을 목표로 하는 철강 산업의 고품질 발전에 대한 지침을 발표했습니다.

지난 7월, 국가발전개혁위원회(NDRC)는 국내 철스크랩 공급 목표를 32{{ 11}} 2020년 10%에 불과했던 고철의 전체 조강 생산량에 대한 기여도를 30%로 높이기 위해 2025년까지 Mt/a. 2021년 실제 철스크랩 수입량은 여러 가지 이유로 0.56백만 톤에 불과했으며, 이는 2009년 정점인 13.69백만 톤보다 훨씬 낮은 수치입니다.

협회 및 철강 회사 이니셔티브

산업 협회로서 중국철강협회(CISA)는 이 탈탄소화 프로그램에서 적극적인 역할을 하고 있습니다. 2021년 4월 CISA는 중국 철강 생산업체, 대학 및 연구 기관의 개별 전문가 360명으로 새로운 저탄소 운영 위원회를 구성했습니다. CISA는 탄소 배출에 대한 교육 세션을 조직했으며 저탄소 배출에 대한 관련 산업 표준을 설정했습니다.

중국 철강업체들도 탈탄소화에 대한 구체적인 조치를 취하고 있다. 2021년 4개의 주요 중국 철강 회사인 중국 바오우 그룹, 세계 최대 철강 회사인 HBIS 그룹, Ansteel 그룹 및 Baotou Steel 그룹은 2050년까지 탈탄소화 로드맵을 발표했습니다. HBIS 그룹은 2022년, China Baowu Group은 2023년까지 배출량을 정점에 도달할 것이라고 발표했습니다. 11월에 China Baowu Group은 저탄소 야금 혁신에 대한 글로벌 연합을 시작했으며 연합의 예산은 첫 25개의 R&D 프로젝트에 자금을 지원하고 있습니다.

HBIS 그룹은 중국 북부 Xuanhua시에 {{0}}.60 Mt/a 수소 연료 DRI 플랜트를 건설하고 있으며 용량은 몇 년 내에 두 배로 늘릴 계획입니다. 중국에서 두 번째로 큰 민간 철강업체인 Jianlong Group도 2021년 4월 중국 북부 내몽골에 0.30Mt/a 수소 연료 DRI 플랜트를 시운전하여 탈탄소화 프로젝트를 시작했습니다.

앞으로의 도전

새로운 규제 프레임워크와 많은 이니셔티브에도 불구하고 중국 철강 산업의 탈탄소화에는 여전히 많은 과제가 남아 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

• 철광석 기반 BF-BOF 용량의 매우 높은 점유율과 젊은 용광로 함대,
• 철스크랩의 품질과 수량 문제,
• 배출량 보고 및 거래를 위한 탄소 배출량 데이터 제공 준비,
• 2022년에서 2050년 사이에 3조 달러 이상이 필요할 수 있는 철강 산업의 탈탄소화 자금 조달,
• 향후 수년간 탈탄소화 동기를 낮출 수 있는 경제 둔화.

그러나 오늘날 중국 사회가 중국의 오염을 줄이기 위해 배출량을 줄여야 할 필요성을 점점 더 인식하고 있다는 것은 의심의 여지가 없습니다. 철강 산업의 경우 규제, 스크랩 사용 증가, 효율성 개선 및 획기적인 기술 개발의 조합이 저탄소 미래를 향한 길을 이끌어야 합니다.